根据县委统一部署，县委第二巡察组于2023年12月中旬至2024年3月底对禹王镇党委开展了为期三个多月的常规巡察。5月8日，县委第二巡察组向禹王镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委及其班子成员的认识和态度

　　禹王镇党委深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强“四个意识”，围绕县委巡察工作部署要求，针对反馈问题照单全收，深刻剖析原因、查找症结，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督的重要途径和手段，从严从实落实巡察整改。镇党委先后多次召开党委会议专题研究巡察反馈意见整改工作、组织相关人员召开巡察整改工作推进会。并于2024年6月7日召开察整改专题民主生活会，党委书记代表班子作了深刻剖析，各班子成员主动认领问题，就自身和分管领域工作存在的问题深刻开展了对照检视，为后续整改工作奠定了坚实的思想基础和工作基础。针对巡查反馈问题召开会议研究3次，发文2次，建立健全党员管理、“三资”管理、“三务”公开等制度机制13项。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

　　二、问题整改的具体进展情况

　　镇党委将巡察组反馈的意见进行了全面梳理，结合实际研究制定了《中共皇冠足球90比分：禹王镇委员会皇冠足球90比分:县委第二巡察组巡察禹王镇党委反馈意见的整改方案》。坚持把政治纪律和规矩意识作为重点，压紧压实党风廉政建设工作责任，对巡察指出的问题，不回避、不遮掩。严格按整改台账销号，对发现的问题逐一进行整改落实，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建长效机制。截止8月27日，巡察反馈的具体问题24个，已完成整改22个，未完成整改2个，分别为“村庄规划编制不严谨，国家投资建设资金未及时发挥效用”问题。

　　（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委市委县委决策部署情况

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的路线方针政策不细不实

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是对习近平总书记皇冠足球90比分:“三农”工作的重要论述学习不足。将习近平总书记皇冠足球90比分:“三农”工作重要论述重要讲话精神列入党委中心组学习内容，坚持学习交流研讨，并列入机关周一例会组织机关人员集中学习。常态化组织村干部、村官进行培训，重点提升村干部、村官开展党建工作、“三农”工作的水平。二是党史学习教育浮于表面。包片领导、包村干部、村官全程参与所包村重大会议，并签字确认。每月检查规范各村会议记录，确保会议记录、交流发言等资料完整规范。

　　2.推进美丽乡村建设不力

　　该问题正在整改。整改措施及成效：一是村庄规划编制不严谨。根据县自然资源局统一安排，对接规划设计公司，逐村分析定位，加快全镇12个行政村村庄国土规划编制工作。由各村和镇自然资源所协同，严格审核把关第三方公司的草稿稿件，征求村组干部、党员群众代表意见，进行完善补充，杜绝不符合村庄实际情况的明显错误，目前12个行政村村庄国土规划编制工作正在加快进行，尚未整改完毕。二是农村环境整治发力不均。常态化安排部署各村环境卫生整治工作，聚焦偏僻村庄、卫生死角、堆积物、“三烧”痕迹，进行常态整治和集中整治。组织镇村干部每季度对各村环境卫生整治成效进行集中观摩评比。进一步提档升级禹王村、中秦村、司马村、秦家埝村4个美丽乡村，加快史庄村美丽乡村建设步伐，逐村打造做到全覆盖。

　　3.乡村振兴建设项目纪律约束不强，对项目监管不力

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是实施皇冠足球90比分：未签署合同。对镇村皇冠足球90比分：进行回头看，完善补充合同等相关手续流程，对镇村干部进行集中专业培训和强调，坚决杜绝廉政风险点。二是皇冠足球90比分：无预算，不决算。强化皇冠足球90比分：管理，严格要求施工方完善预算、决算等流程要求，金额较大的项目聘请第三方监理公司进行有效监督。三是不严格执行合同约定。加大各村项目后续跟踪落实力度，制定时间表，明确施工、完工、验收等时间节点，由各包片领导负责督促落实，按照合同要求进行资金及时支付，履行合同义务。

　　4.集体经济发展谋划不足、措施乏力

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是对发展集体经济缺乏长远谋划。组织各村集中学习皇冠足球90比分：、全镇“十四五”规划，分析各村优势产业，由村两委带头，克服摆脱求稳怕乱的思想包袱，每季度谋划集体经济发展思路，并年度形成集体经济发展计划。二是集体经济发展结构单一。积极申请壮大集体经济专项资金，落地一批具有造血功能的集体经济项目；加大“清化收”工作力度，为增加集体经济收入和新增资源收费寻找新的突破口和增长点。三是虚列集体经济收入。严肃集体经济账目管理，由农经中心对村主干和村会计进行培训，对集体经济收入进行“回头看”，规范集体经济收入上报账目；指导各村村务监督委员会进行有效监督，对虚报收入的村进行扣除转移支付，坚决杜绝弄虚作假。

　　5.基层治理形势较为严峻，扫黑除恶未做到常态化管理

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是刑事行政案件多发。结合党纪学习教育，推进镇村党员干部知纪明纪守纪、知法懂法用法，全面提升党员遵纪守法的思想自觉、行动自觉；结合国家宪法宣传等宣传活动，加大普法教育力度。二是村规民约落地不实，移风易俗不力。对各村村规民约进行公示公开，从村组干部、网格员、代表、党员等关键少数抓起，对拒不执行村规民约的人员进行批评教育乃至给予处分，逐步教育村民移风易俗，引领文明新风尚。三是扫黑除恶未做到常态化管理。将定期研判扫黑除恶形势列入党政班子会议议程、村两委会议议程，强化摸排核查重点线索，每季度通报各村刑事行政案件数量，加强整治社会治安，严厉打击违法犯罪行为，重拳打击涉黑恶、电诈、黄赌毒等违法犯罪，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　6.服务群众的宗旨意识不到位

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是日间照料中心停摆之后温暖跟进缺失。由民政办牵头，对各村日间照料中心进行实地考察，完善基础设施，明确结对帮扶、极端天气上门送饭服务等，因村制宜制定服务跟进内容，提升照顾老年人的力度和水平。二是新时代文明实践站无人值守。将村两委干部值班与新时代文明实践站坐班结合起来，各村列出值班表，明确带班村干部和值班人员，镇党委委派专人进行不定期查岗，确保新时代文明实践站有人值守，随时联系群众、服务群众。

　　7.意识形态工作全面领导责任压得不实、管理不够有力

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：持续深化镇党委中心组学习和学习型党组织建设，坚持每季度对意识形态工作分析研判并上报县委宣传部。利用好全镇宣传橱窗、板报横幅、文明墙绘等宣传资源，选树先进典型进行宣传，加强正面宣传引导。坚守舆论引导工作底线，继续抓好产业转型、商业小镇建设、乡村振兴等重点项目，做到网上网下、内宣外宣同步发力，特别是加大网络舆情监测和管控力度，对于苗头性、倾向性问题进行提前介入，全力引导积极向上的舆论主旋律。

　　（二）群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　8.集体资产管理不到位

　　该问题正在整改。整改措施及成效：一是台账底数不清。由镇农经中心牵头，带领各村两委主干、村务监督委员会，对各村固定资产进行清查，逐个核对，确保每项固定资产见实物，对台账与实物不符的，进行及时变更。二是固定资产长期闲置形成资源浪费。对司马村闲置学校进行土地测绘、房屋鉴定，达到使用要求后，指导村对该场地进行出租利用，为集体经济创收。三是国家投资建设资金未及时发挥效用。由包片领导督促中秦村立即完善家宴中心设施，明确投入使用期限，尽快投入使用，为村集体创收，因目前存在资金缺口，正在积极筹措相关资金，因此未整改完毕。

　　9.违规发包集体土地现象依然存在

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是发包期限过长。继续开展“清化收”工作，对各村土地承包合同进行回头看，由各片长带领各村主干，对违规合同进行清理，重新签订发包期不超过5年的合同。二是土地承包合同缺项漏项。由镇农经中心负责对各村合同进行审核把关，对于缺项漏项的合同一律驳回，进行补充完善，确保合同规范、条款详细。

　　10.集体资金使用管理不规范

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是跨期报账。在账目审批过程中严格把关，规范费用支出，及时支付相应款项，杜绝跨年度报账行为。二是无依据支付、坐收坐支、不附原始明细。责令相关村、相关人员立即补充完善用途不明及附件不全的支出款项；加强村务监督委员会作用发挥，提高入账、支出审核把关能力，严格把好资金支出审核关，做到应纳尽纳。三是大额支付不经集体研究。加强对主干和财务负责人的教育，严格执行财务管理细则，落实会签制度、分级审批制度。四是不履行政府采购手续。补充镇政府条幅款、A4纸款项采购手续，到采购网上进行办公用品采购，规范政府采购流程。五是开支不合理。加强对主干和财务负责人的培训，明确各村合理开支，对于不合理开支由农经中心进行驳回变更，杜绝不合理开支。

　　11.无依据发放福利津贴

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：组织村干部学习《山西省农村集体经济财务制度》，明确可以支出的款项，由镇农经中心把关，对已支出的福利进行追回，坚决杜绝各村无制度依据的福利津贴发放。

　　12.公益岗管理不到位,岗位设置“福利化”

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：制定出台《禹王镇公益岗管理办法》，合理聘用光伏公益岗位，清退年龄超过70岁以上人员，为清退人员提供其他制定帮扶政策；根据各人员身体、技能、住址等条件，安排合理工作岗位，并按时签到上岗，严格公益岗位管理。

　　13.村级集体债务风险化解推动不力

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是不予化解。召开党政班子会议对各村债务听取汇报、进行分析研判，逐村制定化解计划，明确化解期限，并由包片领导督促实施，逾期未化解的从转移支付直接扣除用于化解。二是不愿化解。对中其里村、师冯村主干进行谈话，提高思想认识，责令其小额债务立即化解。三是旧账未还又增新债。严格审批村道路硬化、水利设施、绿化等项目，结合村现有债务和收支情况进行研判，不符合条件的坚决不予开工，确保新债零增加。

　　14.助理会计不正确履行职责，镇农经中心对村助理会计监管不力

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：每季度对村助理会计进行培训，提升助理会计思想认识和履职能力，对于拒绝履职、错误履职的助理会计，责令村进行更换，确保助理会计发挥其应有职责，杜绝腐败风险。

　　15.“三务”公开流于形式

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是“三务”不公开。规范各村“三务”公开栏，向群众公示公开栏位置，由镇党委组成专人进行不定期检查，由村主干进行线下公开、由到村工作大学生进行网上公开，确保“三务”公开及时、全面、准确，及时公开、长期公开。二是公示内容不全面。组织村干部培训“三务”公开业务，明确公开内容及公开范围，由组织办、农经中心对公开内容进行审核，做到应公开尽公开。

　　16.管党治党主体责任履行不到位

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是禹王镇党委对全面从严治党工作重视不够。全面贯彻新时代党的建设总要求，准确把握党的建设的根本原则，把坚持和加强党的全面领导摆在首位，将全面从严治党列入党委中心组定期学习内容，坚持每季度召开专题会议研究全面从严治党工作，进行部署安排。二是镇纪委对违规违纪党员处理情况监管不力。对司马村5名受处分党员在大会上进行通报，责令各村党支部按照上级规定要求，及时开展警示教育。镇纪委对各村警示教育开展情况进行检查，确保传达到位，对开展不到位的村，镇纪委参会进行现场指导，引导全镇党员警钟长鸣。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　17.“三重一大”事项决策规则执行不到位

　　该问题现已整改完成。整改措施：党政班子会集中学习“三重一大”事项决策制度，规范“三重一大”讨论决策流程，逐人进行讨论发言，党委书记进行总结表态；明确专人负责会议记录，完整准确记录各班子成员讨论决策过程及意见建议。

　　18.基层组织生活开展不规范

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是党务活动资料缺失。培训各村主干，由各到村工作大学生配合，及时规范留存“三会一课”、主题党日等党务活动资料，镇组织办每月进行检点。二是党员开会签到制度执行不严。责令包片领导、包村干部全程参加各村党员会议，并检点控制党员人数，监督会议签到，每月上报主题党日活动、志愿服务等报表。三是先锋党员评定不符合要求。组织镇村干部学习先锋党员评定规定，在每次的主题党日上宣读党员先锋党员评定的具体要求，会议记录完整记录先锋党员评定过程及结果，由镇组织办每月进行检点并上报县委组织部。四是主题党日活动脱离工作实际。由镇党委结合县委组织部要求，明确全镇主题党日活动流程等，各村支委会结合本村实际研究制定特色动作，结束后提供会议记录、活动照片等印证资料，有组织办统一收集整理把关。

　　19.党费收缴管理不规范

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是个别党员长期不缴纳或不按时交纳党费。对存在问题的党支部进行批评教育，严格按照党费收缴有关规定，督促各别党员补缴党费并按规定时间交纳党费，及时将所收党费上交镇党委，不定期对各支部党费收缴工作进行专项检查。二是党费收缴票据记录不完整。由机关党支部对机关收缴登记簿进行完善，如实准确填写计算基数、实收合计、收缴人等信息，对各党支部书记进行党费收缴票据记录培训，由各到村工作大学生进行检点完善，对记录不完整的收缴票据、党费报告立即补充完整。

　　20.中层干部选拔不符合规定要求

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：党政班子会议学习股级干部任用条例要求，明确股级干部任用流程，对未走流程的股级干部进行考察推荐、集体研究，并在一个月内上报县委组织部备案，规范股级干部任命流程。

　　21.发展党员不严肃

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是非党委成员参与发展党员表决。明确党委会议和党政班子会议参会人员范围并严格执行，杜绝非党委成员参与党委工作表决。二是会议记录不规范。对近年来发展的党员进行“回头看”，严格按照发展党员时间节点要求，规范完善会议记录等资料，详细记录各个环节的各个要素，确保发展党员流程符合要求。

　　22.信访矛盾化解不力

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是信访热点问题长期得不到有效解决。坚持预测预警、源头稳控、多元化解，健全重大风险防控体系。以乡镇综治中心规范化建设为抓手，发挥网格治理作用，全面排查各类信访矛盾风险隐患，积极接受群众来信来访，由片长带领村干部、包村干部，加大隐患风险防控力度、矛盾纠纷排查化解力度，千方百计化解信访积案，全面化解新增信访问题。二是信访联席会议流于形式。严格执行信访联席会议制度，严肃会议请假纪律手续，规范会议记录，及时通报全镇信访形势，制定“五包一”台账，定期研判重点人员，逐个分析难点堵点，积极协调县职能部门予以解决化解。

　　23.机构改革不彻底

　　该问题现已整改完成。整改措施及成效：一是“三定”方案执行不到位。深入学习机构改革各项规定，增强改革意识，按要求划转机构改革职能；修改更新各类信息，以“三定”方案中设置的党政机构来制定通讯录、花名册和安排部署工作；规范办公场所，按照岗位要求配备人员，明确履职责任。二是换届之后“两委”工作不衔接。督促司马村、西秦村上届“两委”班子移交相关会议记录等工作资料，逾期不能移交的对相关责任人予以处分；规范本届各项工作资料留存，确保各村换届之后工作连续稳定开展。

　　（四）落实巡察整改和成果运用情况

　　24.镇党委统筹推进村级巡察整改工作不够有力，不能做到常态长效

　　整改措施及成效：一是新一届“两委”班子对问题整改认识不到位。在县委组织部对村干部培训的基础上，加大镇党委对村干部的培训，对认识不到位的由党委书记、包片领导进行谈话提醒，直至给予处分，切实提升村干部对巡察整改工作的认识程度。二是对巡察出来的问题整改落实不到位。召开党政班子会议，逐村听取巡察整改工作汇报，并对各村巡察整改情况进行检查，指出具体不足进行常态化整改，确保巡察整改工作常态高效。

　　三、需要继续整改、巩固提升的事项和措施

　　针对未整改到位的“村庄规划编制不严谨、国家投资建设资金未及时发挥效用”两项问题。禹王镇将积极组织对接相关职能部门和第三方公司，广泛征求群众意见建议，严格根据各村实际，补充完善修改相关资料，同时，积极争取各方资金，确保国家投资建设资金及时发挥效用，确保问题整改到位，真正把巡察成果转化为改进工作作风、推动高质量发展的实际成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0359-8582001；电子邮箱：xdyw8582003@163.com。

　　中国共产党皇冠足球90比分：禹王镇委员会

　　2024年8月27日