各乡镇，安委会有关成员单位:

　　10月31日，阳泉市平定县张庄镇张庄村一村民家中使用煤炉取暖时引发一氧化碳中毒，造成3人死亡。11月9日，云南省镇雄县泼机镇瓜娃村发生一起烧煤取暖导致的一氧化碳中毒事件，造成4人死亡。11月16日，湖南省张家界市桑植县澧源镇八一路的一栋民房突发大火，造成7人死亡。为深刻汲取事故教训，切实做好我县冬季安全生产工作，根据《运城市安委办皇冠足球90比分:开展冬季安全敲门行动的通知》（运安办发〔2024〕60号）和《皇冠足球90比分：县委办公室县政府办公室皇冠足球90比分:开展冬季“五大行动”的通知》（夏办发〔2024〕27号）要求，决定在皇冠足球90比分：开展冬季安全“敲门行动”暨安全生产治本行动，现就有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻习近平总书记皇冠足球90比分:安全生产重要论述，认真落实省、市、县皇冠足球90比分:安全生产决策部署，牢固树立安全发展理念，不断强化红线意识和底线思维，针对皇冠足球90比分：冬季安全生产生活存在的问题，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，采取入村进户方式，开展宣传教育培训，提高群众安全意识，排查整改身边隐患，防范化解重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全。

　　二、主要内容

　　针对冬季气温降低、雨雪冰冻、大风大雾等极端天气多发，各类居民取暖煤气中毒、电气火灾、建筑施工、道路交通安全风险加大的问题，在农村、社区、居民户、九小场所、道路交通、建筑施工、城镇燃气等2个方面13个行业领域，以省市确定的防煤气中毒事故 、防燃气爆炸事故、防小火亡人事故、防有限空间中毒事故、防建筑施工事故、防冰雪道路交通事故、防森林火灾等七防为重点，深入开展隐患排查治理和宣传教育，坚决确保我县安全形势平稳有序。

　　（一）深化隐患排查治理。各乡镇各有关部门要深刻汲取安全事故教训，邀请专家，深入开展工业企业、消防安全、供热供气、森林防火、校园安全、景区景点、建筑施工、道路交通、危险化学品等重点行业领域风险隐患排查治理，将事故隐患消灭在萌芽状态。

　　1.煤气管控方面。要进一步夯实防范一氧化碳中毒工作的属地责任和领导责任，实行联防联控、网格化管理，对采用燃煤、柴草、秸秆、木炭等取暖户的居民、非集中供暖的工地工棚、集体宿舍、出租屋、拆迁房、城中村、城乡结合部等人群取暖的单位进行统计、建立台账，落实宣传教育、隐患排查、监管责任等工作，确保隐患排查和防范措施到位有效，坚决杜绝煤气中毒事故发生。非集中供暖用户摸底排查表，电子版于12月10日前报送县安委办。（责任单位：各乡镇，社区服务中心）

　　2.森林防火方面。聚焦冬春季森林草原火险形势科学预防，加强会商研判，强化预报预警，加强卡口值守，前置应急物资和应急队伍，突出人民防线，精准治理农事火、祭祀火、旅游火、施工火、树线火，严厉打击野外违规用火，全面开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。（责任单位：林业局，各乡镇）

　　3.城镇燃气领域。以城镇燃气领域专项治理行动为抓手，以燃气管道、瓶装液化石油气、餐饮场所燃气设施等为重点，聚焦防燃气爆炸事故，组织开展燃气各环节领域安全隐患专项排查整治。对燃气运输、存储、销售、配气及使用环节的相关企业和居民用户进行检查，对排查出的安全隐患要列出清单、建立台账、明确责任、积极整改。要加大燃气安全执法检查力度，提高执法效能，保持高压态势，对各类燃气违法行为要追根溯源、严厉打击。（责任单位：城镇燃气安全专委会牵头，各成员单位、各乡镇落实）

　　4.建筑施工领域。以房屋市政工程预防高处坠落事故专项整治行动为抓手，深刻汲取高空作业事故教训，聚焦防建筑施工事故，狠抓自建房隐患排查整治，突出年底前赶工期、抢进度带来的安全风险，严格落实“防滑、防冻、防触电、防中毒”等安全措施，抓好违规彩钢板临时建筑，违规使用大功率电器，起重吊装、脚手架施工、高空作业等环节的安全管理开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。严厉打击违法分包转包和以包代管等违法违规行为。严格建筑工地有限空间管控。（责任单位：建设安全专委会牵头，各成员单位、各乡镇落实）

　　5.消防安全领域。以打通“生命通道”专项整治行动和电动自行车全链条整治行动为抓手，紧盯大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所，聚焦小火亡人事故，突出消防安全治理，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占用疏散通道、损坏消防设施等问题，督促落实严防严控措施，提高自防自救能力。要加大对小微企业、群租房、出租房、“三合一”、“多合一”、九小场所等火灾高风险场所的治理，严查违章搭建、违规操作、违规住人、电动自行车违规停放充电等突出问题，持续推进乡村、居民区电动自行车充电桩安装。（责任单位：消防安全专委会牵头，各成员单位、各乡镇落实）

　　6.冶金工贸领域。以全市高处作业“百日”安全专项整治和全省工贸重点行业领域安全生产专项执法攻坚行动为抓手，针对金属冶炼、吊运、转运和冶金煤气生产、储存、输配、使用等重点环节开展专项安全检查，强化粉尘涉爆企业的隐患排查整治，对有限空间、动火、高空等特殊作业环节要提级管控，严格审批备案。（责任单位：冶金工贸安全专委会牵头，各成员单位、各乡镇落实）

　　7.交通领域。要深刻汲取7.16较大交通事故教训，突出“两客一危一货”车辆监管，聚焦冰雪道路交通事故，全面落实电动自行车管理条例，从严查处“两客一危一货”非法营运、非法挂靠、“三超一疲劳”、酒后驾驶、农用机动车载人等违法行为。冬季是雨雪冰冻、大雾多发季节，一旦遇到极端天气，及时启动预案，果断限速封路，防范事故发生。（责任单位：综合交通安全专委会牵头，各成员单位、各乡镇落实）

　　8.非煤矿山领域。要以运城市非煤矿山安全生产集中排查整治和省安委办对尾矿库安全隐患和生态环境风险排查整治为抓实，聚焦尾矿库安全隐患排查专项整治，紧盯2个整合矿在基建期的安全监管，强化在线监测力度，严格落实严格落实安全监管专员驻矿盯守制度，加强安全监管巡查，持续加大打击矿产资源私挖乱采力度，保持打非治违高压态势。（责任单位：矿山安全专委会牵头，各成员单位、各乡镇落实）

　　9.危化品领域。以全市化工领域安全专项整治和打击非法违法小化工专项整治为抓手，督促企业落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施，严格落实重大危险源安全包保责任制，紧盯冬季检维修作业、开停车等关键环节的安全管理。强化打击非法违法“小化工”力度，持续保持严打严惩高压态势。（责任单位：危化品安全专委会牵头，各成员单位、各乡镇落实）

　　10.文化旅游领域。紧盯各景区景点、文保文博单位、三馆一社，强化安全监督检查力度，对旅游景区设施设备开展全面排查，完善安全提示、警示标识和安全防护措施。加强对庙会、古会等集会活动的安全管理，明确应急预案，强化现场管理。（责任单位：文化旅游安全专委会成员牵头，各成员单位、各乡镇落实）

　　11.教育体育领域。要深刻汲取珠海驾车冲撞行人案件和各类校园火灾事故教训，完善体育场馆设施，强化隐患排查治理，突出校园火灾、踩踏、食品安全等重点内容，推动加强校车、校园安全管理，强化重点部位隐患排查，加大校外培训机构风险隐患排查整治力度。（责任单位：校园安全专委会牵头，各成员单位、各乡镇落实）

　　12.医疗托育领域。聚焦医疗卫生、计生托育等重点机构场所，严查安全出口、应急照明、消防设施、灭火器材等设施配备和防范措施落实情况。做好医疗机构中的患者疏散、撤离、救治等预案的演练和落实，确保紧急疏散通道畅通。做好有毒有害、易燃易爆危险物品的保管、应用工作。（责任单位：卫健安全专委会牵头，各成员单位、各乡镇落实）

　　13.养老福利领域。紧盯养老机构、福利机构、日间照料中心等重点场所以及特困人群等重点群体，重点排查整治冬季取暖用气、用电、用火安全风险，加强安全防范教育宣传，确保群众温暖过冬。（责任单位：民政安全专委会牵头，各成员单位、各乡镇落实）

　　14.农业生产领域。聚焦菜窖、地窖、酒窖、化粪池、沼气池、酱腌菜池、果蔬库、冷库、储藏室、粮仓、料仓等有限空间场所，狠抓农产品加工生产经营单位，深入开展安全宣传教育培训和隐患排查治理，建立台账，落实防范措施等。加强农畜牧企业以及农业机械安全管理。（责任单位：农业安全生产专委会牵头，各成员单位、各乡镇落实）

　　15.餐饮住宿领域。加强酒店、饭店、食堂、宾馆、旅馆、旅社、民宿、客栈、出租公寓、小饭桌、会展服务等重点场所安全管理，严查用气、用火、用电安全风险，严格落实各项安全防范措施。（责任单位：餐饮住宿安全专委会牵头，各成员单位、各乡镇落实）。

　　能源、粮储、民爆、特种设备、供水、供电、供气、供暖等部门也要按照安全生产职责清单抓好安全隐患排查整治，完善各项防范措施。

　　（二）强化宣传教育培训。各部门各乡镇要持续开展“一行业一清单”、重大事故隐患判定标准、安全生产法律法规等专题培训和宣贯教育，推动执法检查人员和企业管理人员熟练掌握重大事故隐患判定标准，有效提升隐患排查治理能力和精准执法质量；要积极收集、宣传推广本行业领域的典型事故案例警示片、安全生产风险防范短视频、影视剧、微电影、动漫宣传片等，在电视、楼宇、室内外广告屏等媒体进行播放，营造良好的安全氛围；要每天积极转发皇冠足球90比分：应急防范群播发的安全生产警示教育小视频；要以《山西省农村（社区）安全风险分级管控和隐患排查治理规范》《工作指导手册》等为教材，深入农村、社区、学校、养老院、企业等开展冬季用煤、用气、用电、用火等方面的安全防范知识讲座，传授救援救护知识，提高自救互救能力；待市安委办编制下发各行业领域安全防范知识后，要积极组织村两委、社区民警、网格员以及执法检查人员等送册入户（企），面对面进行宣传教育，增强居民、职工的安全意识，提升群众的安全知识。

　　（三）严格应急值班值守。严格落实领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班、信息报告和外出报备制度，坚决杜绝离岗、脱岗和迟报、漏报、瞒报、谎报现象发生。同时要加强灾害综合风险监测预报和会商研判，及时做好强降雪、冰冻、雾霾等灾害性天气预报和人流、车流的预警信息通报工作，提前预防疏导。

　　三、工作步骤

　　冬季安全“敲门行动”暨安全生产治本行动自即日起至2025年3月31日结束。

　　（一）动员部署阶段（即日起至11月20日）。各乡镇各部门要立即细化工作措施，全面部署开展冬季安全“敲门行动”暨安全生产治本行动。加强统筹协调，调动各类资源，广泛动员群众积极参与，群防群治，形成防范安全风险的人民防线。

　　（二）进村入户阶段（11月21日至2025年2月28日）。各乡镇各有关部门要组织力量，制定入户计划，做到全覆盖、无遗漏，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不落一户，开展安全宣教培训和隐患排查治理。

　　（三）总结评估阶段（2025年3月1日至3月31日）。各乡镇各有关部门要对本辖区、本行业领域冬季安全“敲门行动”工作开展情况和有关经验成效进行梳理总结，提炼优化好的经验做法，建立冬季安全防范长效机制。

　　四、有关要求

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。各乡镇各有关部门要站在坚定拥护“两个确立”、忠实实践“两个维护”的高度，深刻认识开展冬季安全“敲门行动”暨安全生产治本行动的重大意义，主要负责人要亲自部署、亲自组织，亲自推动，分管负责人要全程具体组织并带队对所分管行业领域进行跟踪落实，全面构筑横向到边、纵向到底的安全防线。

　　（二）全面排查整治，彻底消除隐患。各乡镇各有关部门要全面落实责任倒查机制，对本辖区本行业领域进行全面排查整治，坚持边查边改，立查立纠，以检查促整改，对查出的问题和隐患实行“零容忍”，严格监管执法，强化制度刚性约束。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，确保问题隐患彻底整改和动态清零。

　　（三）及时报送信息，确保准确无误。各乡镇各部门要在每月22日前报送乡镇（部门）隐患排查台账和企业自查台账；各乡镇、各安全生产专委会要在2025年1月20日前报送阶段性总结，3月31日前报送全面工作总结。

　　邮箱：xxawhbgs8539019@163.com

　　皇冠足球90比分：安全生产委员会办公室

　　2024年11月18日